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長春市民政局扎實(shí)履行基本民生保障職能，聚焦老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，讓長春養(yǎng)老服務(wù)覆蓋更有廣度、服務(wù)更有溫度、保障更有力度，切實(shí)增強(qiáng)了老年人的獲得感、幸福感、安全感。
加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)“五大體系”
該局出臺了長春市《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃了基本養(yǎng)老、服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合監(jiān)管、服務(wù)保障“五大體系”建設(shè)任務(wù)，為今后一個時期，長春市養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
構(gòu)建普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)體系。健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和城鄉(xiāng)特困老年人兜底保障制度，提升公辦機(jī)構(gòu)保障能力，實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，做到城鄉(xiāng)特困老人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障，對符合長期護(hù)理保險、社會救助、社會福利、慈善幫扶等條件的老年人做到應(yīng)享盡享。
構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)供給體系。增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和居家養(yǎng)老服務(wù)供給，創(chuàng)新“社工+養(yǎng)老”模式，對特殊困難老年人落實(shí)常態(tài)化巡訪措施，對65周歲及以上老年人提供健康管理服務(wù)并建立健康檔案，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等智慧養(yǎng)老模式，為老年人提供“菜單式”服務(wù)。
構(gòu)建開放式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。開放養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵國有資本、社會資本等通過多種方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，加快老年用品宣傳推廣，激發(fā)消費(fèi)潛力。
構(gòu)建綜合性養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的跨部門綜合監(jiān)管制度，完善養(yǎng)老服務(wù)等級評定機(jī)制，加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急能力儲備，提高應(yīng)急救援能力。
構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)保障體系。定期向社會發(fā)布長春市養(yǎng)老政策清單和基本養(yǎng)老服務(wù)清單，編制落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)清單，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)營補(bǔ)貼差異化發(fā)放，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持，開展多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，推動養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
全力滿足群眾對養(yǎng)老服務(wù)的新期待
實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動能，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境，全方位、全過程支撐保障“六城聯(lián)動”和“十大工程”實(shí)施，為長春振興發(fā)展率先突破提供支撐。
引入基本養(yǎng)老服務(wù)新概念。著眼黨的十九屆五中全會提出的關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的部署要求，將構(gòu)建普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)體系列為“五大體系”建設(shè)之首，劃定了長春市特殊困難老年人范圍，保證社會救助、社會福利、慈善幫扶應(yīng)享盡享，讓適度普惠可持續(xù)的老年福利政策逐步惠及長春市老年人口。
推出養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新舉措。以《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，每年接續(xù)出臺面向企業(yè)和社會組織的養(yǎng)老政策清單、面向廣大群眾的基本養(yǎng)老服務(wù)清單、面向各級政府和相關(guān)部門的養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)清單，建設(shè)集服務(wù)保障、日常監(jiān)管、資源共享等功能于一體的智慧養(yǎng)老平臺，構(gòu)建長春養(yǎng)老服務(wù)“1+4”發(fā)展框架。
明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新要求。提出依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、嵌入式小微型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和長者食堂，發(fā)展連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式。力爭今年年底前，每個街道至少建有1所具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全面覆蓋。
確定養(yǎng)老服務(wù)投入新標(biāo)準(zhǔn)。加大財政投入力度，完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，提升精準(zhǔn)化投入水平。自今年起，社會福利事業(yè)的彩票公益金支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)比例不低于55%。
健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制。以加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、從業(yè)人員監(jiān)管、涉及資金監(jiān)管等為重點(diǎn)，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的跨部門綜合監(jiān)管制度。引導(dǎo)和激勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。
全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
立足老有所養(yǎng)、老有所依的服務(wù)宗旨，持續(xù)完善基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)，加快構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全面覆蓋的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，努力將便利可及的養(yǎng)老服務(wù)送到老年人“身邊、床邊、周邊”。
開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。為符合條件的60周歲以上特困供養(yǎng)老人，失獨(dú)家庭老人，城市低保家庭中的重度殘疾老人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象老人，80周歲以上高齡空巢老人等10類困難老年人，按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括、助餐、助浴、助潔、助行等11類30余項(xiàng)，老人或其監(jiān)護(hù)人通過手機(jī)在線下單，就能購買到想要的服務(wù)項(xiàng)目。
開展家庭養(yǎng)老床位照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，制定出臺了《長春市家庭養(yǎng)老床位照護(hù)服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》，為符合條件的60周歲以上特困人員、低保對象和低收入家庭中的重度失能和中度失能老年人，實(shí)施居家適老化改造和信息化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，并遴選了具備服務(wù)資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)對象提供專業(yè)的上門照護(hù)服務(wù)，包含生活照料和醫(yī)療護(hù)理兩大類共21項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，更好地滿足了老年人“垂暮不離親、養(yǎng)老不離家”的意愿。
開展市級福彩公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn)項(xiàng)目。按照謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批的原則，采取以獎代補(bǔ)形式，支持城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)一批街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式小微型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)長者食堂，開展“養(yǎng)老＋安全”智慧安防項(xiàng)目和普惠型家庭養(yǎng)老床位項(xiàng)目建設(shè)，逐步充實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源供給。(李丹)
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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