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【編者按】近日，在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告中提出，對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效作出戰(zhàn)略部署，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。著重實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展與貫徹落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來、有機融入，為新時代黨和國家各項事業(yè)興旺發(fā)達提供有力保證。為此，中國理論網(wǎng)特推出解讀書摘，以饗讀者。
黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，是指黨員干部直接而非間接地與群眾接觸，直接進行信息和情感的互動交流，從而了解群眾的需求，反映群眾的愿望，解決群眾的困難，維護群眾的利益，然后形成措施并固化提升的制度。
習(xí)近平同志強調(diào)：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。”密切聯(lián)系群眾，要靠自覺，更要靠制度。制度到位，血肉聯(lián)系才能長久。黨的十八大首次提出，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。黨的十八屆三中全會在部署“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度”中進一步提出“完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”。實踐證明，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度是我們黨忠實踐行根本宗旨和群眾路線、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的制度保障，是改進黨員干部作風(fēng)的必然要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要途徑，必須堅持和完善好，真正讓這一制度管得住、用得好、有實效。
健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，提高新形勢下黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，堅持和完善黨員干部直接聯(lián)系人民群眾的制度，必須首先促使廣大黨員干部在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提升綜合素養(yǎng)。加強對廣大黨員干部的群眾觀、宗旨觀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，增強聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實際本領(lǐng)；落實選派干部到基層掛職任職制度，選派黨員干部特別是后備干部、年輕干部和缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))尤其是條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的基層單位、與群眾接觸比較直接的崗位以及村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等基層一線掛職任職，做到學(xué)習(xí)工作在基層、生活交友在基層、鍛煉成長在基層。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作服務(wù)制度，增強聯(lián)系群眾實效性和針對性。堅持和完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，要從健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的配套制度入手，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化與長效化。要建立完善信息收集機制，建立健全調(diào)查研究、民主懇談?wù)骷庖姟⒅卮笫马椕裰髀犠C、重要決策調(diào)研論證等機制，建立暢通有序的訴求表達機制，搭建多種形式的溝通平臺，及時了解和掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；創(chuàng)新黨員直接聯(lián)系群眾方式方法，根據(jù)不同的聯(lián)系服務(wù)對象和不同的目標任務(wù)，采取專題調(diào)研、座談會、明訪、暗訪、遍走、遍訪、走訪慰問、跟蹤回訪、現(xiàn)場辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點和信訪接待日等，同時，建立服務(wù)群眾臺賬制度、首問負責(zé)制度和限時辦結(jié)制度等配套工作制度，使黨員干部盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離為群眾辦事，盡可能把人民群眾的問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)；建立健全黨員干部志愿服務(wù)制度、結(jié)對幫扶困難群眾制度等矛盾化解相關(guān)制度，促使廣大黨員干部設(shè)身處地幫助群眾解決實際困難，長期落實聯(lián)系困難村、困難企業(yè)、困難居民的義務(wù)幫扶，采取建立基金、社會捐助、政策傾斜、結(jié)對幫扶等形式，解決社會弱勢群體的生活困難，以制度的權(quán)威確保幫扶群眾工作長期化、規(guī)范化。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督保障機制，確保聯(lián)系服務(wù)群眾落到實處。監(jiān)督約束機制是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機制的保障。要強化對黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督，將黨員干部直接聯(lián)系群眾的情況納入政績考核，考查其通過基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)、解決了哪些問題，考核的結(jié)果作為黨員干部選拔、任用的重要依據(jù)。建立健全黨員干部聯(lián)系群眾的獎懲制度，嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持實事求是，明確責(zé)任，各級黨組織要經(jīng)常組織群眾對黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作進行民主評議和民主測評，把對黨員干部的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大人民群眾，將群眾的反饋情況及結(jié)果作為黨員干部獎懲提升的重要參考，為黨員干部積極主動有效地與群眾增強聯(lián)系注入動力活力。
總之，我們要不斷健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，以制度的剛性約束，從根本上解決有的黨員干部長期脫離群眾、感情上疏遠群眾、眼里沒有群眾、心里瞧不起群眾、工作中不關(guān)心群眾甚至損害群眾利益的問題，確保黨員干部保持與人民群眾經(jīng)常性、長期性的直接聯(lián)系，確保全心全意為人民服務(wù)根本宗旨真正落地生根、開花結(jié)果。
本文摘編自《學(xué)習(xí)為民》一書。
（來源：中國理論網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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