近日，長(zhǎng)春新區(qū)人民法院官方公眾號(hào)發(fā)布消息介紹，為落實(shí)長(zhǎng)春新區(qū)黨工委系列文件精神，該院制定《2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二項(xiàng)新舉措》，將對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保落實(shí)、落細(xì)、落到位、落出實(shí)效，全力服務(wù)長(zhǎng)春新區(qū)發(fā)展大局。
一、立足長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)，強(qiáng)力支撐“雙城”戰(zhàn)略實(shí)施
該院主動(dòng)發(fā)揮地處國(guó)家級(jí)新區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)春新區(qū)為立足點(diǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)法庭與知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)建立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)與法務(wù)區(qū)司法機(jī)關(guān)、律師機(jī)構(gòu)同頻共振，聚焦光電信息、高新技術(shù)、生物制藥、汽車(chē)裝備、航空物流等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，依法靠前服務(wù)護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為北湖未來(lái)科學(xué)城與永春生物醫(yī)藥城“雙城”建設(shè)做足法治保障，全力打造以長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)為圓心、輻射長(zhǎng)春市乃至吉林省的法治化營(yíng)商環(huán)境新高地。
二、強(qiáng)化涉企糾紛多源共治，以訴前服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
該院注重自建治理，以高新法庭、中韓法庭為基層司法“橋頭堡”，成立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解中心，推進(jìn)綜治中心駐派，完善“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接，促進(jìn)一般糾紛源頭化解。注重協(xié)同解紛，與省同心人民調(diào)解委員會(huì)、長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)律師調(diào)解組織、中國(guó)電子商會(huì)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解中心等簽訂合作協(xié)議，加大類(lèi)型化商事糾紛治理力度。
該院實(shí)行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，慎用訴前保全手段，善用活封活扣，維系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合仲裁委保障勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)“留人留心”，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。全面做好新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的訴前服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)新型糾紛在地咨詢、本地審理、就地解決的司法信心。
三、深化審判輔助集約改革，釋放全鏈條司法動(dòng)能
該院打造具備快速通辦能力的審判輔助集約中心，常態(tài)化運(yùn)行企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道，依托“審務(wù)e 協(xié)同”平臺(tái)，推行訴前糾紛云端調(diào)解、涉企矛盾多元化解、庭前節(jié)點(diǎn)在線流轉(zhuǎn)、輔助程序壓縮前移、繁簡(jiǎn)送達(dá)差異實(shí)施、庭審排期電子填充、跨域事務(wù)本地辦結(jié)。
用好自主研發(fā)的無(wú)紙化辦公集成平臺(tái)，加速各環(huán)節(jié)政務(wù)審批。充分釋放集約動(dòng)能，促進(jìn)更多涉企案件快速流轉(zhuǎn)，更早一步解決訴訟糾紛，提升全領(lǐng)域司法效率。
四、堅(jiān)決打擊涉企違法犯罪，營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境
依法嚴(yán)厲打擊干擾民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)秩序、侵犯企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)等犯罪行為，警惕“遠(yuǎn)洋捕撈”等嚴(yán)重?fù)p害本地企業(yè)利益的跨地區(qū)非法干預(yù)，著力構(gòu)建安心創(chuàng)業(yè)的司法環(huán)境。
全力落實(shí)吉林省高級(jí)人民法院《關(guān)于服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境的十項(xiàng)措施》《暖企惠企安企六項(xiàng)新措施》《服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體提振市場(chǎng)信心十項(xiàng)舉措》等專(zhuān)項(xiàng)制度，最大限度保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
五、擴(kuò)寬互聯(lián)網(wǎng)審判服務(wù)路徑，打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)空間治理格局
以長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭為核心陣地，依托“大數(shù)據(jù)可視化分析平臺(tái)1.0”，優(yōu)化網(wǎng)上立案、在線委托鑒定、異步質(zhì)證功能，強(qiáng)化遠(yuǎn)程庭審、電子送達(dá)、智匯卷應(yīng)用，探索AI助理、司法鏈前沿領(lǐng)域。積極治理互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售行業(yè)亂象，維護(hù)全省農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)品“金字招牌”，平等保護(hù)中小微企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
聯(lián)合網(wǎng)信、公安部門(mén)開(kāi)展“新·網(wǎng)”行動(dòng)，做好互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)債權(quán)清收與金融犯罪打擊，謹(jǐn)慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融系統(tǒng)安全。入駐長(zhǎng)春市政務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)工作站，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。不斷拓寬互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)渠道，以黨政領(lǐng)導(dǎo)、警法聯(lián)動(dòng)為范式引領(lǐng)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理水平，打造“依法治網(wǎng)”示范先行區(qū)。
六、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平秩序
堅(jiān)定履行集中管轄職責(zé)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)力度，關(guān)注本省“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)IP孵化，依法規(guī)制壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，遏制重復(fù)惡意侵權(quán)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，鞏固“三合一”審判成效。
深化與省市知產(chǎn)保護(hù)中心、省版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，用好類(lèi)案示范判決。深入企業(yè)園區(qū)開(kāi)展巡回審判，為建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平秩序提供保障。
七、貫徹審慎善意文明執(zhí)行，保障企業(yè)永續(xù)生存發(fā)展
著力提升拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款案件的化解力度，確保執(zhí)行標(biāo)的到位率。對(duì)尚有經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景，但因資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法及時(shí)履約的企業(yè)，依法審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，杜絕超范圍、超標(biāo)的查封。對(duì)已查封扣押的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，允許當(dāng)事人在保證司法活動(dòng)的前提下合理使用，防止影響擴(kuò)大。
加大執(zhí)行和解力度，運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵債等方式，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行和解+企業(yè)盤(pán)活”雙勝利。用好守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制，為良心企業(yè)留住信用資本。
八、鞏固府院聯(lián)動(dòng)制度成果，監(jiān)督政府部門(mén)依法行政
依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索“院局聯(lián)席會(huì)議”制度，切實(shí)監(jiān)督提升長(zhǎng)春新區(qū)、長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春北湖科技開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)職能部門(mén)的依法行政能力，為實(shí)現(xiàn)新區(qū)全面振興、全方位振興提供法治保障。
妥善審理涉政府招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目規(guī)劃、土地征收等行政案件，依法保障企業(yè)在公共領(lǐng)域得到平等對(duì)待。拓展“新區(qū)法院＋”行政溝通機(jī)制，完善行政復(fù)議與訴訟銜接制度，合力推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。
九、推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)共享，降低企業(yè)訴訟成本
配合快速推進(jìn)全國(guó)法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享機(jī)制和跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)渠道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一窗辦事，一次辦妥”。用好全市首例與長(zhǎng)春市房產(chǎn)檔案館、長(zhǎng)春市規(guī)自局建立房產(chǎn)和土地信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專(zhuān)線查詢系統(tǒng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，跑贏信息共享高速路。
保持執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)查控和強(qiáng)制執(zhí)行效率，切實(shí)保障企業(yè)勝訴權(quán)益。依托在線繳費(fèi)平臺(tái)，簡(jiǎn)化減緩免訴訟費(fèi)流程，依法降低企業(yè)參與訴訟的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本。
十、規(guī)范司法公開(kāi)，提升市場(chǎng)主體信息獲取便利度
充分調(diào)研市場(chǎng)主體的司法公開(kāi)需求，堅(jiān)持推進(jìn)民商事案件審判流程信息公開(kāi)、庭審直播公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)，打造一批具備法治引領(lǐng)作用、富含新區(qū)特色的司法公開(kāi)精品成果。以該院司法公開(kāi)網(wǎng)為陣地，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)職能部門(mén)，全面公開(kāi)土地、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域涉訴情況，便利企業(yè)查詢，暢通企業(yè)溝通反饋渠道。
十一、精細(xì)化數(shù)據(jù)會(huì)商，建立矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制
充分利用大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)與數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制，分析民商事案件審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)警重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)訴訟高峰節(jié)點(diǎn)、訴求分布、結(jié)案均衡度等指標(biāo)，精確研判新區(qū)范圍內(nèi)商事糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控、投資者權(quán)益保護(hù)、商事案件審理效率等情況，在空間與時(shí)間的雙重尺度上做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，精準(zhǔn)助力企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
十二、加強(qiáng)法企共建，形成法治營(yíng)商良好氛圍
依托公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、審判白皮書(shū)、企業(yè)巡回走訪等形式，多元開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境普法宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平與實(shí)踐能力。聯(lián)合新區(qū)工商聯(lián)，推動(dòng)建立法企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，主動(dòng)延伸司法職能，暢通法企交流途徑，提振法企共建效能。擴(kuò)大新媒體矩陣傳播影響力，加強(qiáng)官方媒體號(hào)建設(shè)，有效拓展宣傳深度與廣度，提升普法質(zhì)量和效果。(譚偉旗)
